政企合力，共克時(shí)艱。30日，《關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布。

    這個(gè)被稱為穩(wěn)外貿(mào)“新十條”的政策有何含金量？政策傳導(dǎo)作用怎樣發(fā)揮？如何幫助大中小外貿(mào)甬企渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展？帶著這些問(wèn)題，市商務(wù)局負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

    企業(yè)全覆蓋，金融幫扶給力走心

    “貿(mào)易嚴(yán)冬，外貿(mào)企業(yè)最大的需求是資金。‘新十條’亮點(diǎn)之一正是對(duì)大中小微企業(yè)的金融幫扶實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。”市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹。

    去年，全市共有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)21413家。其中外貿(mào)額1億美元以上的企業(yè)共200家。我市將為這些企業(yè)建立金融幫扶“白名單”，為其提供優(yōu)惠信貸支持，力爭(zhēng)累計(jì)發(fā)放貸款1000億元。

    200家之外，占比超99%的廣大中小微如何幫扶？該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《意見(jiàn)》明確，我市將以“甬貿(mào)貸”破題，全面放大政策輸血功能。“甬貿(mào)貸”是去年底我市推出的面向年進(jìn)出口額3000萬(wàn)美元以下中小微外貿(mào)企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，特點(diǎn)在于無(wú)抵押、無(wú)需擔(dān)保。新政之下，“甬貿(mào)貸”全面擴(kuò)容，新增5000萬(wàn)元本金擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資金池。同時(shí)將融資準(zhǔn)入“門檻”改為進(jìn)出口額1億美元以下的所有中小微企業(yè)，與“白名單”互為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)金融幫扶全覆蓋。

    與此同時(shí)，進(jìn)一步加大出口信用保險(xiǎn)，擴(kuò)大出口前保險(xiǎn)覆蓋面。我市將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺(tái)政策覆蓋面，實(shí)現(xiàn)小微平臺(tái)扶持政策100%全覆蓋。對(duì)小微企業(yè)應(yīng)保盡保，平臺(tái)費(fèi)率進(jìn)一步下降。

    增強(qiáng)新動(dòng)能，全力支持“創(chuàng)訂單”

    疫情沖擊下，拓市場(chǎng)穩(wěn)外貿(mào)形勢(shì)緊迫，我市外貿(mào)企業(yè)紛紛加大跨境電商、線上業(yè)務(wù)、內(nèi)外貿(mào)一體化的拓展力度，外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮的效益也愈加顯著。

    危中尋機(jī)。換個(gè)角度看，疫情就是加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。為鼓勵(lì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)一步成為外貿(mào)“新動(dòng)能”，《意見(jiàn)》對(duì)一系列“創(chuàng)訂單”給予了特別支持——比如針對(duì)跨境電商，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉(cāng)和海外運(yùn)營(yíng)中心。對(duì)于自建海外倉(cāng)，銀行將給予貸款期限不少于兩年的優(yōu)惠貸款，財(cái)政給予相應(yīng)支持；對(duì)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，我市將提高對(duì)其出口信用保險(xiǎn)扶持力度。將“甬貿(mào)貸”政策與外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)結(jié)合，把平臺(tái)服務(wù)企業(yè)納“甬貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)服務(wù)范圍；疫情之下，線下面臨“速凍”，線上卻是另一番景象。除加大對(duì)線上業(yè)務(wù)開(kāi)拓支持，我市將鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)入駐數(shù)字展貿(mào)平臺(tái)、自建網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái)，加大數(shù)字化營(yíng)銷力度；與此同時(shí)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參加國(guó)內(nèi)展會(huì)，打造境內(nèi)銷售的自主品牌，尋找國(guó)內(nèi)品牌代工，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷創(chuàng)設(shè)應(yīng)收款險(xiǎn)種。

    改革添活力，打造一流好環(huán)境

    除此之外，在打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境上，《意見(jiàn)》也明確了多項(xiàng)措施，涉及港口、通關(guān)、稅收、外匯等。

    加大通關(guān)提效降費(fèi)支持。進(jìn)一步降低疫情期間港口作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，寧波舟山港進(jìn)出口重箱免堆期延長(zhǎng)至20天，集裝箱業(yè)務(wù)貨方網(wǎng)上結(jié)算賬期延長(zhǎng)至30天，免收集裝箱港口作業(yè)轉(zhuǎn)棧費(fèi)等。對(duì)于受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)可延長(zhǎng)關(guān)稅緩繳時(shí)間。

    加快落實(shí)中央出口退稅調(diào)整政策，積極爭(zhēng)取退稅指標(biāo)，進(jìn)一步縮短出口退稅時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)實(shí)行優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先審核、優(yōu)先核準(zhǔn)、優(yōu)先退稅。對(duì)受疫情影響的出口企業(yè)，正常出口退稅平均辦理時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。

    開(kāi)展貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，發(fā)展真實(shí)合法的離岸貿(mào)易（轉(zhuǎn)口貿(mào)易），大力推廣資本項(xiàng)目資金支付便利化試點(diǎn)，全市企業(yè)運(yùn)用資本項(xiàng)目資金事前零單據(jù)、零審核等。

    下步，我市將實(shí)施外貿(mào)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，成立外貿(mào)綜合推進(jìn)組、監(jiān)測(cè)分析組、跨境電商促進(jìn)組、市場(chǎng)開(kāi)拓組、外經(jīng)帶動(dòng)外貿(mào)組和法律援助組等七個(gè)小組，全力抓好外貿(mào)重點(diǎn)工作。深化“三服務(wù)”，落實(shí)駐企聯(lián)企服務(wù)員制度，對(duì)1982家進(jìn)出口千萬(wàn)美元以上外貿(mào)企業(yè)，市縣兩級(jí)分級(jí)、分片承包到戶，建立問(wèn)題清單制度，全力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。