九成通關(guān)時(shí)間是如何“擠”掉的?
“每隔幾月,總能感覺(jué)進(jìn)出口通關(guān)快了些,更快了些?!眻?bào)關(guān)員于先生感慨地說(shuō)。
這并非錯(cuò)覺(jué)。最新數(shù)據(jù)顯示,寧波進(jìn)出口通關(guān)時(shí)效領(lǐng)先長(zhǎng)三角沿海地區(qū)。其中,進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間近17個(gè)小時(shí),較2017年同期壓縮了近90%,較全國(guó)平均水平快12個(gè)小時(shí)以上;出口平均通關(guān)時(shí)間近半個(gè)小時(shí),較2017年同期壓縮超98%,還不到全國(guó)平均水平的一半。
在年進(jìn)出口額超萬(wàn)億元的寧波,九成的進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間壓縮幅度,究竟是如何“擠”出來(lái)的?
申報(bào)環(huán)節(jié)更精簡(jiǎn)
申報(bào)環(huán)節(jié)是通關(guān)的第一步。
要知道,以往企業(yè)進(jìn)口一批貨物需一次性向海關(guān)完整填報(bào)105個(gè)項(xiàng)目,業(yè)務(wù)復(fù)雜且要求高。在新模式下,企業(yè)可以在貨物實(shí)際到港前申報(bào),填報(bào)9項(xiàng)要素并確認(rèn)2個(gè)物流項(xiàng)目即可通關(guān)提貨,整體通關(guān)時(shí)長(zhǎng)較傳統(tǒng)申報(bào)模式壓縮約30%。
這看起來(lái)簡(jiǎn)單流暢的一票貨物進(jìn)口,背后是海關(guān)為推動(dòng)申報(bào)流程“去繁就簡(jiǎn)”、提升貿(mào)易便利化水平而不斷開(kāi)展大刀闊斧的自我革命。類(lèi)似的創(chuàng)新,還有很多。
寧波海關(guān)探索實(shí)行新能源車(chē)出口“提前申報(bào)—貨到放行—抵港直裝”通關(guān)流程模式,梅山港區(qū)的日裝車(chē)能力由180輛提升為1000輛以上,集港裝船時(shí)間縮短了2天到3天;“甬e通”平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、單證智能生成,報(bào)關(guān)資料智能識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)99%,單票報(bào)關(guān)單制作時(shí)間縮短到1分鐘……
查驗(yàn)環(huán)節(jié)更智能
申報(bào)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)再精簡(jiǎn),查驗(yàn)環(huán)節(jié)則用上了“黑科技”。
在寧波舟山港北侖碼頭,一輛集裝箱卡車(chē)正緩慢通過(guò)H986設(shè)備,車(chē)上滿(mǎn)載著計(jì)劃出口至中東地區(qū)的小家電。幾分鐘后,出口貨物圖像便傳輸?shù)綄幉êjP(guān)機(jī)檢審像中心,審圖關(guān)員結(jié)合智能審圖系統(tǒng)給出的結(jié)論快速完成查驗(yàn),該票貨物順利通關(guān)放行。
這項(xiàng)“黑科技”名為“集中審像+智能審圖”模式。
有了集中審像,10余名關(guān)員可以完成以往至少60名關(guān)員才能完成的機(jī)檢查驗(yàn)作業(yè),同時(shí)查驗(yàn)時(shí)間縮短約30%。目前,寧波海關(guān)共有10臺(tái)H986機(jī)檢設(shè)備,硬件投入位列全國(guó)海關(guān)前列。
有了智能審圖,海關(guān)通過(guò)收集口岸常見(jiàn)進(jìn)出口商品圖像,依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能技術(shù),可對(duì)機(jī)檢圖像快速作出查驗(yàn)結(jié)論。
查驗(yàn)環(huán)節(jié)既要放得快又要管得牢,并不容易。寧波海關(guān)堅(jiān)持刀刃向內(nèi),向改革要效率,細(xì)摳每一個(gè)查驗(yàn)流程,深究每一條企業(yè)需求,把通關(guān)時(shí)間一點(diǎn)一點(diǎn)擠出來(lái)留給企業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,智能審圖平均審圖時(shí)間為每張9秒以?xún)?nèi),機(jī)檢查驗(yàn)的通關(guān)效率呈倍速增長(zhǎng),通關(guān)時(shí)間從2個(gè)半小時(shí)降至1小時(shí)左右,速率提升了50%以上,真正實(shí)現(xiàn)提速增效。
“我們還積極推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+’,優(yōu)化查驗(yàn)后續(xù)處置,目前跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單后續(xù)處置時(shí)間已由3個(gè)工作日以上壓縮到1個(gè)工作日?!睂幉êjP(guān)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
物流環(huán)節(jié)更創(chuàng)新
把“去繁就簡(jiǎn)”的理念落到實(shí)處,堅(jiān)持在創(chuàng)新上做“加法”,在流程上做“減法”,只為給企業(yè)帶去貿(mào)易便利化的“乘法”效果,這是寧波持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平的“王牌”。
貿(mào)易便利化水平好不好,物流順不順暢是重要指標(biāo)。物流順不順暢,企業(yè)最是清楚。
前幾日,一輛裝載著制冷劑原料的集裝箱卡車(chē)通過(guò)卡口,徑直開(kāi)到梅山碼頭裝卸區(qū)域,在寧波海關(guān)所屬梅山海關(guān)關(guān)員監(jiān)管下完成“抵港直裝”模式通關(guān)放行。
在“抵港直裝”模式下,出口貨物可“從工廠直達(dá)碼頭”,出口集裝箱貨物作業(yè)環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮至3個(gè),企業(yè)出口集港預(yù)期由5天壓縮至2天內(nèi)。
如今外貿(mào)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,如何在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)更多的“優(yōu)”?
今年5月,寧波口岸單位推出持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化的29條便利化舉措,重點(diǎn)通過(guò)打好改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能、涉企服務(wù)、腹地合作的“組合拳”,著力打造全國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地。
7月4日,寧波海關(guān)推出促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化“新20條”,從暢通進(jìn)出口貨物通關(guān)、支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模、幫助企業(yè)減負(fù)增效等方面著手,提振外貿(mào)發(fā)展信心。
國(guó)際環(huán)境風(fēng)高浪急,寧波外貿(mào)必能乘風(fēng)破浪、穩(wěn)健續(xù)航。
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